Recentemente, a Presidência Geral do Conselho de Estado emitiu as "Diversas Medidas para Acelerar o Desenvolvimento Integrado do Comércio Interno e Externo" (doravante denominadas "Medidas"). Em 18 de dezembro, o Gabinete de Informação do Conselho de Estado realizou um briefing regular sobre a política do Conselho de Estado. Foram alcançados progressos positivos na integração do comércio interno e externo
“Acelerar o desenvolvimento integrado do comércio interno e externo é um requisito inerente à construção de um novo padrão de desenvolvimento e à promoção do desenvolvimento de alta qualidade”. Sheng Qiuping, Vice-Ministro do Comércio, apresentou que nos últimos anos, o Ministério do Comércio, juntamente com os departamentos e regiões relevantes, implementou seriamente a tomada de decisões e a implantação do Comité Central do Partido e do Conselho de Estado, e fez progressos positivos em promover a integração do comércio interno e externo e melhorar ainda mais a escala e a qualidade do comércio interno e externo. De janeiro a novembro de 2023, as vendas totais no varejo de bens de consumo da China atingiram 42,8 trilhões de yuans, um aumento anual de 7,2%, e a importação e exportação total de bens atingiu 38 trilhões de yuans, o mesmo que no mesmo período do ano passado. , classificando-se como o segundo maior mercado consumidor do mundo e o primeiro país comercial de bens do mundo. Nos primeiros três trimestres, a contribuição das despesas de consumo final para o crescimento económico atingiu 83,2 por cento. O sistema de trabalho tem sido continuamente melhorado. A nível departamental, 22 unidades, como o Ministério do Comércio, estabeleceram um mecanismo de trabalho interministerial para promover o desenvolvimento integrado do comércio interno e externo e implementaram 134 medidas de trabalho em 15 aspectos, como a promoção de leis e regulamentos de comércio interno e externo. , sistemas regulatórios, qualificações empresariais, padrões de qualidade, inspeção e quarentena, certificação e credenciamento em 2022, alcançando bons resultados. A nível local, os governos central e local realizarão conjuntamente projectos-piloto. Trabalhará com 13 departamentos para realizar conjuntamente trabalhos piloto sobre a integração do comércio interno e externo, organizar Pequim e outras nove áreas piloto para inovar ativamente e tentar melhorar o sistema de regulação da integração do comércio interno e externo e promover a conexão do comércio interno e externo sistemas.
As regras e sistemas de comércio interno e externo estão ainda mais interligados e a taxa de conversão das normas internacionais excede 80%. A vontade das empresas de desenvolver a integração do comércio interno e externo foi ainda mais reforçada e, nos primeiros 10 meses de 2023, o número de empresas de integração do comércio interno e externo em empresas industriais acima da dimensão designada aumentou 4,7% em termos anuais. Aumentar o efeito de ligação de dois recursos nos mercados doméstico e internacional Sheng Qiuping disse que a integração do comércio interno e externo consiste em aderir ao desenvolvimento de "integração" e ajudar as empresas a andarem sobre "duas pernas". É necessário explorar tanto o mercado interno como o mercado internacional, e incentivar as empresas de comércio externo a mudarem para vendas internas e as empresas de comércio interno a fazerem comércio externo. Um objectivo importante da integração do comércio interno e externo é permitir que as empresas alternem suavemente entre os mercados nacionais e internacionais de acordo com as mudanças na situação do mercado. Com base em pesquisas aprofundadas, o Ministério do Comércio, juntamente com os departamentos relevantes, submeteu ao Conselho de Estado para consideração e introdução das "Medidas" e propôs 18 medidas em 5 aspectos. Sheng Qiuping disse que no processo de elaboração das “Medidas”, sempre aderiu à construção de um novo padrão de desenvolvimento de serviços, centrado na construção de um mercado interno forte, e potenciou o efeito de ligação de dois recursos tanto a nível nacional como internacional mercados.
Em termos de circulação interna desimpedida, as “medidas” propostas para fortalecer a proteção da propriedade intelectual, melhorar o sistema de crédito do comércio interno e externo, melhorar a conveniência logística, fortalecer o apoio aos talentos do comércio interno e externo, para que mais bens e serviços de alta qualidade pode entrar mais facilmente no mercado interno, enriquecer a quantidade de oferta, melhorar a qualidade da oferta e atender melhor à demanda cada vez mais atualizada do mercado interno. Em termos de promoção de ciclos duplos nacionais e internacionais, em primeiro lugar, uma melhor convergência de regras e padrões. Por exemplo, em termos de padrões, tanto o padrão internacional de nível avançado, melhoram a taxa de conversão dos padrões internacionais, até 2025, a consistência dos padrões nacionais e dos principais indicadores técnicos dos padrões internacionais foi bastante melhorada, e a taxa de conversão dos padrões internacionais tem atingiu mais de 85%. Ao mesmo tempo, fortalecer a compilação de normas em línguas estrangeiras em áreas-chave, permitir que o mundo saiba mais sobre as normas chinesas e ajudar as empresas a reduzir o custo da mudança de mercado. Em segundo lugar, conexão bidirecional de canais de mercado. Por exemplo, as "medidas" não só apoiam as empresas de comércio exterior a expandir o mercado interno, mas também apoiam as empresas de comércio interno a expandir o mercado internacional, enfatizando o papel das exposições e outras plataformas, abrindo caminho para empresas dispostas a realizar e integração do comércio exterior, abrindo mais rapidamente os mercados nacionais e internacionais e conseguindo caminhar em “duas pernas”. Terceiro, o desenvolvimento integrado de empresas e indústrias. As "Medidas" propunham cultivar empresas de integração do comércio interno e externo, cultivar a integração do comércio interno e externo e o desenvolvimento de clusters industriais, aumentar o apoio fiscal e financeiro, aumentar a capacidade das empresas para integrar a alocação de recursos globais, aumentar o nível de abertura industrial e competitividade internacional e integrar-se melhor no duplo ciclo nacional e internacional.
Actualmente, a implementação de medidas comerciais técnicas com normas e avaliação de conformidade como conteúdo principal tornou-se uma das formas mais importantes de afectar o comércio internacional. Existem diferenças nas normas nacionais e internacionais aplicáveis aos produtos do comércio interno e externo, resultando em diferentes procedimentos de certificação, âmbito de aplicação e métodos de avaliação. Os custos de mão-de-obra, tempo e capital dos padrões de ancoragem empresarial e da obtenção da certificação enfraquecerão até certo ponto a motivação das vendas no mercado interno. As “Medidas” apresentam claramente a “promoção das normas de comércio interno e externo” e a “promoção da fiscalização e certificação do comércio interno e externo”. Yao Lei, chefe do Departamento de Supervisão de Certificação da Administração Geral de Supervisão de Mercado, disse que a Administração Geral de Supervisão de Mercado promoveu vigorosamente a consistência dos padrões nacionais e internacionais e fortaleceu o reconhecimento mútuo internacional da avaliação de conformidade. Desde o 14º Plano Quinquenal, a China transformou 2.509 padrões internacionais avançados aplicáveis nas áreas de máquinas, produtos químicos, tecnologia da informação e bens de consumo, e a consistência dos principais indicadores técnicos nos principais bens de consumo, como eletrodomésticos, têxteis e vestuário com os padrões internacionais atingiu 95%. A Administração Estatal de Regulação do Mercado juntou-se a 21 organizações internacionais/regionais para avaliação da conformidade, assinou 15 acordos multilaterais de reconhecimento mútuo e 128 acordos de cooperação bilateral de reconhecimento mútuo, e a cobertura do reconhecimento mútuo internacional cobre mais de 95% do agregado económico global.
Li Mingxiao, diretor do Departamento de Pesquisa de Políticas da Administração Geral de Supervisão Financeira, disse que as "medidas" apresentam requisitos específicos nos aspectos de "desempenhar melhor o papel do seguro de crédito" e "aumentar o apoio financeiro", e o General A Administração de Supervisão Financeira promoverá activamente as instituições bancárias e de seguros para reforçar o apoio às empresas de comércio interno e externo para explorar os mercados interno e externo e promover a melhoria da qualidade e eficiência dos serviços abrangentes. As instituições bancárias são incentivadas a optimizar e integrar produtos individuais com base em serviços financeiros comerciais regulares, tais como factoring de negociação, desconto de facturas e financiamento de encomendas, e lançar serviços abrangentes que integrem pagamento e liquidação, financiamento e crédito, e cobertura cambial. Lin Shaobin, chefe do Departamento Geral de Negócios da Administração Geral das Alfândegas, disse que a alfândega se concentrará nas preocupações do mercado e nas necessidades das empresas, continuará a fazer um bom trabalho em regulamentos e padrões técnicos estrangeiros, especialmente na comparação, pesquisa e avaliação de regulamentos técnicos. e padrões nos países e regiões desenvolvidos, e realizar prontamente publicidade e implementar resultados relevantes para empresas exportadoras. Ao mesmo tempo, aprofundaremos a cooperação internacional em inspeção, quarentena, certificação e acreditação, realizaremos ativamente a verificação on-line internacional de certificados eletrônicos para inspeção e quarentena com mais países, expandiremos o escopo da inspeção de terceiros e resultados de testes, e vigorosamente promover a integração das regras e sistemas de comércio interno e externo.
